中国投资网 百科 教育部国家发展改革委关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》

教育部国家发展改革委关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》

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教育部国家发展改革委关于印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅,计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育厅(局),部属高校:

根据国务院督察组第三次督察反馈意见,结合当前一些地方和高校学生资助工作存在的问题,为进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作,现将有关要求通知如下:

一是进一步提高思想认识

准确认定家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提,是决定资助政策实施效果的基础性工作。各地、各高校要充分认识认定家庭经济困难学生的重要性,根据家庭经济状况认定家庭经济困难学生,不能加入其他非经济因素。要正确认识国家助学金、国家助学贷款等扶贫资助项目对家庭经济困难学生的功能定位,坚决杜绝变助学金为奖学金或以助学金代替奖学金的行为。

二、进一步改进鉴定方法,完善鉴定手段。

1.及时修订鉴定方法,合理确定鉴定标准。各地要根据当地经济社会发展水平、城市居民最低生活保障标准、财政状况等因素,确定当地家庭经济困难学生认定指导标准。高校要根据当地指导标准,结合学校所在城市物价水平、高校学费水平、学生家庭经济能力等因素,确定家庭经济困难学生的认定标准和资助档次。对多年前制定的已不适应新形势的认定办法和条款,要尽快修订。修订后的办法要在学校门户网站上公开。学生家庭经济状况证明材料可由乡镇、街道两级民政部门出具。

2.完善工作机制,强化责任意识。高校要建立健全四级资助评审机制。学生资助工作领导小组领导和监督贫困家庭学生的认定工作。学校学生资助管理机构负责组织、审核和管理全校的认定工作。院(系)鉴定工作组具体负责院(系)鉴定的组织和审查,年级(专业)鉴定评议组负责民主评议。高校要把班主任(班主任)和院(系)负责人作为认定工作的责任主体,明确其岗位职责,建立责任追究机制。

3.精准分配资助额度,明确重点资助对象。资金和额度的分配不能简单的按比例和“一刀切”。各地在分配资金和名额时,要适当向民族大学、以国家需要的特殊学科为重点的大学,如农林水电矿产石油等,以及贫困家庭学生多的大学倾斜。在高校分配经费和名额时,不同专业、不同年级、学生经济困难等因素

4.开展调查研究工作,保护受助学生的尊严。高校要利用大数据分析、个别访谈等。要深入、直观地了解学生家庭经济状况,发现那些困难但不资助、不困难但资助的学生,及时纠正认定结果的偏差。公示学生家庭经济困难信息,不能涉及学生及其家庭隐私;在评定学生家庭经济状况时,不能让学生当众诉苦,互相陷害;在宣传学生励志典型时,凡涉及受助学生的事项,应经学生本人同意;应该采取含蓄的方式,避免大张旗鼓地发放样式相同、规格统一的资助物品,把有困难的学生和无困难的学生分开。

第三,进一步加强政策宣传和教育引导。

1.提高政策的透明度。要有计划、有重点地做好高校助学政策的宣传工作。同时,要提高资助政策和实施的透明度,主动接受社会监督。进一步做到“四公开”:资助项目全部公开、申请条件全部公开、评审过程全部公开、资助结果全部公开。

2.引导学生积极接受帮助。需要说明国家资助政策的目的、为保证资金投入所做的努力等背景信息。让家庭经济困难学生明白国家资助是一种制度安排,是实现教育公平、促进社会公平的重要举措。要帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观,正确面对存在的困难,引导他们积极利用国家资助完成学业。

3.加强学生的诚信教育。教育要引导学生如实反映家庭经济困难情况,不能对公众隐瞒,也不能夸大。在申请经济资助时弄虚作假的学生应该受到适当的惩罚。

教育部办公厅

2016 . 12 . 30

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